Это учебный пересказ смысла стандарта простым языком, а не официальный текст ГОСТ. Для настоящей работы нужен сам стандарт. Обычно имеют в виду ГОСТ 19.201-78 — требования к содержанию и оформлению технического задания на программу.
ГОСТ 19.201-78
Назначение разработки
Зачем программу создают и где её будут использовать.
Назначение — это не список кнопок. Это ответ: какую задачу программа решает и для кого / в каких условиях.
Что сюда пишут
Функциональное назначение: учёт, расчёт, контроль, обмен данными, обучение…
Эксплуатационное назначение: на каких рабочих местах, в каком процессе применяют.
При необходимости — связь с более крупной системой (если программа — часть АС).