Это учебный пересказ смысла стандарта простым языком, а не официальный текст ГОСТ. Для настоящей работы нужен сам стандарт. Обычно имеют в виду ГОСТ 19.201-78 — требования к содержанию и оформлению технического задания на программу.
ГОСТ 19.201-78
Основания для разработки
Документы и решения, из-за которых программу вообще заказали.
Раздел отвечает на вопрос: почему эта работа законна и откуда взялась. Без оснований ТЗ висит в воздухе.
Что сюда пишут
Документы, на основании которых ведут разработку: договор, приказ, план НИР, задание на курсовую.
Наименование и обозначение темы разработки (если есть).